[摘要] 2月10日，中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平主持召开中央财经领导小组第九次会议，他在会上指出，疏解北京非首都功能、推进京津冀协同发展，是一个巨大的系统工程。
外迁博弈
2014年，北方服装批发集散地——北京动物园服装批发市场(下称“动批”)启动搬迁。这一云集上万商家、纳税数千万元的热门商圈的解散，正式打响了北京产业外迁的战役。
国家发改委下属研究机构一名长期从事区域研究的人士称，短时期内，这种对流动人群聚集度高、管理难度大的产业将是外迁的重点。
去年，北京市政协围绕首都全面深化改革若干问题开展联合调研，调研报告的数据显示，以动批、大红门服装批发市场为代表的一批市场有1386个，经营人员超过41万，其中外地来京人员占八成。
官方数据显示，截至2013年底，以“小百货、小洗浴、再生资源回收”等为主的17类待提升业态总数为23.47万户，这些业态中许多是流动人口的自我循环、自我服务，造成巨大的资源环境压力、城市运行压力和社会管理压力，应予坚决清理。
而在这一年中，河北、天津两地对外迁优势资源的争夺就从未停止。“‘动批’等市场争夺只是一个缩影，随着北京资源向外的进一步疏解，这种争夺会更加激烈。”上述区域研究人士表示，外迁企业以及教育、医疗等公共资源将成为各地争夺的焦点。
在优势产业遭到争抢的同时，部分传统“黑大粗”的产业惨遭“嫌弃”。这名人士称，天津想重树北方经济中心，对金融、高新产业等比较有兴趣，而河北尽管表示愿意接纳一些传统产业，但也拒绝污染和高耗能的产业。
他还表示，外迁矛盾从一个侧面看也有积极功能，那就是倒逼产业升级。“总书记提出在协同发展过程中要形成新增长极，这就意味着三地不是简单的资源、产业再分配，而是在合作发展中形成新的力量，这其中自然有淘汰和再生。”
北京去年做出计划，在2014~2018年，投资100亿元人民币，设立京冀协同发展产业投资基金，重点扶持协同发展的相关产业。
除产业博弈外，多机构的专家均表示，还要关注非核心机构的外迁。数据显示，北京二环内有数百个行政机关事业单位。其中，部分行政性、事业性服务机构的职能作用与首都关联不大。
有相关人士告诉本报记者，有些机构虽然与首都关系不大，但背后千丝万缕的行政裙带关系导致这些机构的外迁有一定难度。
也有机构建议称，应尽早争取中央层面的支持，制定长远计划，开展部分事业单位的整体搬迁工作试点；引导更多企事业单位由核心区向远郊区县转移布局。
推荐阅读：京津冀协同发展将进入实操阶段 保定将受益
任泽平表示，结合2014年2月26日习近平总书记的7点要求和12月26日京津冀协同发展工作推进会议上张高丽副总理强调的“加快推动交通一体化、生态环保、产业转移三个重点领域率先突破”，预计京津冀协同发展的第二波将在以下几大领域率先突破：出台《京津冀协同发展规划》顶层设计方案；明确区域功能定位，四大功能分区：西、北部生态保护和生态产业发展区(覆盖承德、张家口)、中部优化调整区(覆盖北京、天津、廊坊、唐山)、南部制造业与耕作业区(覆盖石家庄、保定、沧州)、东部滨海临港产业发展区(覆盖唐山、秦皇岛、天津、沧州)；交通一体化先行；产业转移给河北带来跨越式发展新机遇；环保一体化。
广发证券认为，从产业发展来说，廊坊、唐山将受益于京津冀的中部优化调整，保定将受益于京津冀的南部制造业发展，唐山将受益于京津冀东部滨海临港产业发展。所以，廊坊、唐山与保定将是受益于京津冀一体化的区域，因此这三地的标的值得关注。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
