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京津冀协同发展给老百姓看得见实惠:留住APEC蓝

中国经济周刊  2014-12-02 09:10

[摘要] 普通人最期待京津冀协同发展给自己的工作、生活带来哪些改变?日前,《中国经济周刊》、经济网联合进行的网络调查显示,网友最期待京津冀协同发展能在环境治理(25.33%)、交通(20.67%)、教育(18%)与医疗(14%)方面,给自己的生活带来改变。

把分院、分校建到河北去

关于京津冀医疗资源的分布现状,有这样一组统计数据:2013年京津冀每百万人口拥有的三级医院数量分别为3.2家、2.9家与0.9家。

类似的情况还出现在教育资源的分布上。2012年京津冀人均公共财政教育支出分别为3038元、2680元与1188元,北京拥有“211高校”24所;天津则有3所;河北一所“211高校”——河北工业大学,还位于天津境内。

医疗与教育资源过度集中于北京,这不仅限制了河北人享受优质医疗与教育资源的权利,反过来也给北京带来了人口上的压力。据统计,2013年北京市内三级医院每天接待外地就医人口70万人,而来自河北的患者就占到三分之一。

在京津冀协同发展论坛上,中国社科院工经所原所长吕政也对于把大学都集中在北京表达了不解,他表示,“中国科技大学搬到合肥去了,并没有影响它是中国著名的大学。”他建议,北京今后对文化教育事业的发展应当严格控制,北京的水资源、空间资源都是有限的,资源的过分集中会给北京带来难以承受的人口压力。

在三地协同发展的过程中,京津一些优质的医疗、教育资源必然要分流到河北,这不仅是为了补齐短板,也同时是在帮助京津两地“瘦身”。京津两地的百姓希望看病挂号不用再排那么长的队,而河北人则渴望在家门口享受到更为优质的医疗与教育资源。

北京市目前已经明确提出,五环以内区域,高校、公立医院规模不扩,体量不加,新增部分转向远郊区县和周边卫星城。

今年4月,北京市卫计委表示,北京今年将统筹调整医疗资源在京津冀地区布局,推动有条件的医疗机构向北京周边地区发展,并采取多种形式推动医疗资源在津冀的合作和疏解。目前,解放军301医院已经将其肿瘤治疗中心选址河北涿州,从北京坐高铁不出一即可到达。北京朝阳医院则选择与位于河北燕郊的民营医院燕达国际医院合作,每周一、周六,朝阳医院13个科室的15名专家,坐诊燕达医院;北京医保患者到燕达医院看病,可就地报销。而天津肿瘤医院则将其分院布局在河北沧州,到天津90。

6月17日,京津冀三地卫生部门签署“突发事件卫生应急合作协议”。此前,三地已就疾病预防控制达成合作协议,一地出现疫情,其他两地共享信息、联动处理。

类似的故事还发生在三地对教育资源的统筹上,更多的北京学校开始把分校建到河北:北京交通大学把滨海学院办到了河北沧州黄骅港,学院生源主要来自河北,专业设置也与当地产业对口;今年7月,北京八中固安分校也正式揭牌;8月22日,京津冀教育主管部门签署了职教协同发展框架协议,河北省教育厅副厅长贾海明表示,三地职教的协同发展,是区域一体化发展的必然趋势。

合力留住APEC蓝

APEC期间北京良好的空气质量让人印象深刻,而APEC蓝的实现不仅仅得益于北京市实行的机动车单双号限行措施,更值得一提的是,APEC期间,河北停产限产企业达到8430家,停工工地5825家。

加强大气污染防治协作机制与生态环境保护合作也是京津冀协同发展过程中的重要议题,而加强环境治理合作也是《中国经济周刊》、经济网的网络调查中,网友们最为期待的合作领域。

据北京市环保局总工程师周扬胜在京津冀协同发展论坛上介绍,为了联合治理区域大气污染,目前已经成立了京津冀及周边地区大气污染治理协作小组,协作小组的办公室设在北京市环保局。

周扬胜表示,京津冀大气污染防治协作体制机制、政策措施和治污工程等方面均取得了积极的进展。而就实际治理情况而言,京津冀及周边地区,PM2.5平均浓度呈下降趋势,截至今年9月份,4项主要污染物二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5平均比去年下降了12.8%。

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