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全国多地频现规划乱象:改规划乱规划无规划

长城网  2013-12-13 08:59

[摘要] 近日,长株潭地区出现多起随意更改规划的事件:株洲一小区隔壁空地规划的商品房变为加油站、长沙一小区地下车库被改建成菜市场,引发社会对规划问题的关注。实际上,这些只不过是一些“小儿科”的规划问题

建立追责机制才可有效治理规划乱象

随意而无章可循的规划乱象,催生了大量短命的城市建设工程。更为严重的是,很多的规划失误和败笔,让民生工程成了害民工程,大大降低了政府的公信力,从长远上影响了城市面貌以及市民生活舒适度。房天下

究其根本,规划与城市建筑业界专家认为,这主要是地方官员受到政绩与利益的驱使,将自身意志强加于规划上,尤为体现在“造城”与楼盘改规上,最终使得规划的科学性和合理性大打折扣。“规划规划,墙上挂挂,最后还是领导一句话。”

湖南大学建筑学院副教授邓广表示,每一届领导当官都有任期,他们希望在任期内作出政绩,就有更改规划的主观意愿。“比如说种草与种树,前者的效果立竿见影,而种树要很多年才能见到成效。”

长沙市规划设计院副院长谭春华也指出,一些地方的规划一天三变是体制原因造成的,因为地方领导要出政绩,就需要在规划上进行体现。“一旦出了问题,外界都怪罪规划编制单位,实际上规划最终都是行政长官决定。”

记者在采访调研中还发现一个现象,一些项目被广大民众质疑不符合规定时,往往却能拿出规划部门出具的批文。比如,当地规划部门就告诉记者,株洲新新家园小区隔壁的加油站项目的规划手续是齐全合法的。对此,业内人士解释称,很多规划表面上看起来是合法编制、合法审批,实际上却是官商“勾兑”的结果,滋生了大量腐败问题。

谭春华等专家认为,要治理规划乱象,就必须建立起规划追责制度,即一旦规划出了问题,规划的编制、审批、拍板者都要负责。把规划追责列入干部考核和立法范畴,地方官员随意规划的可能性就会降低。

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