[摘要] 城市群作为国家新型城镇化规划建设的“主体形态”,成为2014年为关注的城市话题。
层级分化突出
但是,六个城市群的层级分化问题都比较突出,且日趋固化。
比如,山东半岛城市群尽管在东部仅居于二线,但总体发展水平仍高于中西部的成渝和中原。
还比如,中原经济区和成渝经济区不仅经济基础薄弱,一体化程度较低,发展速度和发展质量均滞后,在发展思路与模式上也比较被动,依附并受制于东部而缺乏应有的文化自信和道路自觉。
刘士林介绍,在具体指标上,中西部城市群环境污染情况不容乐观,主要是东部城市群落后产业、环境污染产业转移导致,急需规避。
城市群未来竞争更激烈
从基本格局上看,三大城市群垄断前三甲的地位在短期内难以撼动。京津冀、长三角、珠三角的综合发展水平处于 ,代表了中国城市群发展的高形态和方向。
但同时也要看到,在新型城镇化规划的引导下,我国各大城市群都在加快发展,未来的竞争将更加激烈。六个城市群各有 和不足,具体表现在:
京津冀城市群的文化发展指数一枝独秀,是名副其实的文化 ;
长三角城市群经济总量大,牢牢占据着经济霸主地位,同时生活质量指数领先,是较为理想的宜居城市群;
珠三角以绿色发展见长,经济的可持续增长 ;
山东半岛城市群位居中位,有着巨大的赶超 ;
中原经济区和成渝经济区虽然在整体上落后,但在一些指标上也有 。
城市群可持续发展的前景不乐观
报告显示,我国城市群目前也存在一些问题,比如,合理的城市层级和分工体系尚未形成,影响了区域协调和一体化发展。同时,存在较为严重的“简单均衡”或“一城独大”现象,影响了自身的发展质量和水平。
从人口发展的角度看,六个城市群的失业人口数量逐年上升, 人口资源配置不均问题日益严重。而且,资源与环境压力逐年加大,城市群可持续发展的前景不容乐观。
就城市生活水平而言,生活成本持续上升但生活环境质量却不断下降,这影响了城市群的发展质量。
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被 称为京津冀协同发展“新引擎”的北京新机场26日破土动工。同日,京津冀协同发展工作推进会议在北京召开,释放京津冀协同发展明年有望进一步提速的信号。
中共 政治局常委、国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽主持会议并讲话。会议传达学习习近平总书记关于京津冀协同发展的重要指示精神,听取国家发展改革委关于京津冀协同发展工作情况的汇报,研究讨论《京津冀协同发展规划纲要》,安排部署了有关重点工作。
张高丽强调,京津冀协同发展的顶层设计已经取得阶段性成果,下一步要把工作重点从总体谋划转向推进实施,对确定的各项任务要狠抓落实、务求实效。
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