[摘要] 明年3月1日起，《不动产登记暂行条例》将在全国范围内实施，我国不动产统一登记制度随之正式建立。记者昨日从国土资源部获悉，这部《条例》中首次明确不动产登记的物权体系，规定10种不动产权利将依法登记。
如何推进？ 登记平台2017年全面运行
这份“大账本”，将在2017年全面运行。王广华说，2015年下半年，各地将陆续完成不动产登记操作系统软件与信息平台的对接，提供不动产登记信息查询服务。2015年7月就将上线试运行信息平台；2016年完善平台并扩大试运行范围；2017年全面运行。目前，这一平台已经形成了顶层设计，即将组织平台的开发建设。
在信息平台投入运行前，各地要全面清理和整理不动产登记历史资料，按照国家统一制定的数据库标准和数据整合建库技术规程，对本地区土地、房屋、林地、草原、海域存量登记数据进行整合，建立关联关系，健全完善不动产登记信息数据库。信息平台投入运行后，各地应根据当地信息化工作基础，提早对各类不动产登记操作系统软件进行融合、对接，形成统一发证的业务操作系统软件，支持与本级国土、住建、农业、林业、海洋等部门的业务协同，提供本级登记信息查询服务，并按照信息平台统一技术要求，预留接口，做好准备，一旦成熟，及时接入信息平台，并将本地区日常不动产登记信息实时纳入信息平台。
同时，按照国务院的统一部署和安排，国土资源部等相关部门将以部际联席会议制度为平台，创新工作机制，按照“有事集中”原则开展集中办公，充分发挥平台的积极作用；商请住建部积极推动不动产统一登记技术层面的试点工作；加强沟通协调，继续做好土地承包经营权登记与不动产统一登记衔接。
如何保密？ 泄露信息者将处分或追究刑责
清华大学法学院教授程啸认为，《条例》明确了登记不动产权利的具体类型。今后，无论是不动产登记机构在受理登记申请或按照有关国家机关的要求进行登记，还是人民法院处理不动产登记纠纷案件，都应当依据本《条例》加以判断。
中央财经大学不动产法研究所所长尹飞说，《条例》着重规范了不动产登记的具体程序，明确在不动产登记的发起、受理、审核、记载等阶段以及相应的信息共享与保护等环节，不动产登记机构及其工作人员相应的职权，从而为登记机构依法行政奠定了法律基础。
这其中，他关注了关于不动产登记保密的问题。“对于不动产登记信息共享单位及其工作人员、查询不动产登记资料的单位和个人，《条例》也明确了其保密义务。”他说，如果违反国家规定，泄露不动产登记资料或者登记信息，给他人造成损失的，将依法承担赔偿责任，对有关责任人依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
同时，为了维护不动产权属证书、不动产登记证明的权威性，避免登记错误，《条例》规定，对于伪造、变造或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、不动产登记证明的行为，将实施收缴、没收违法所得等行政处罚，并可依法追究民事赔偿责任以及刑事责任。
或成为房地产税技术铺垫
《条例》中虽然只字未提房地产税，但其发布，在业内还是被认为将推动我国财税制度改革，将为推出房地产税、遗产税等税种做了技术铺垫。
对此，伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示，《条例》首先在制度上保障不动产登记工作有法可依，为摸清不动产家底做好制度保障，为未来房产税、遗产税等财产性税收的研讨、课征做好前期准备。
“由于不动产统一登记本身是一项复杂而相对长期的系统性工作，尽管条例的推出意义重大，但这与房产税、遗产税等财产性税收的真正全面开征之间还有相当距离。”胡景晖说，在登记之后，相关财产性税收的课征同样需要制度层面的设计。即使开征，对只拥有自住型物业的家庭来说，也很可能会有相应的豁免；而对于拥有多套房产的家庭，短期内也不会面临税负的增加。
中原地产首席分析师张大伟说，在《条例》发布以后，房地产税费体系重构才能有望改变当前重交易环节轻保有环节、税费混乱以费代税等现象，弱化房地产金融属性，使其回归居住属性，最终对于保持房价稳定、减少投资投机产生实际效果。
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