[摘要] 为使“APEC蓝”常态化,京津冀晋鲁内蒙古六省区市机动车排放控制工作协调小组将于近期成立,这标志着京津冀及周边地区机动车排放污染监管平台正式搭建。借助这一平台,将率先在全国实现跨区域机动车排放超标处罚、机动车排放监管数据共享、新车环保一致性区域联合抽查等。
执法标准将统一
记者了解到,协调小组的远期目标是建立统一的区域法规标准,包括在用车定期检测、路检及遥测、非道路机械检查等相关执法处罚标准及规定,实现区域内超标车辆就地处罚。
此外,对非道路机械实行登记注册、排放监管及非道路排放测算评估工作,将管理信息纳入监管信息系统,实现区域共享及执法处罚。未来各地还将推动建立区域机动车排放污染防治条例。
为啥要搭建?
PM2.5来源中机动车排污占比
大气污染排放来自人类生产生活方方面面。从本市PM2.5来源解析结果表明,机动车排放污染已成为影响大气环境质量的主要来源之一,机动车污染治理已经成为区域内共同的大气污染防治重点工作。
就北京而言,机动车保有量已达550余万辆。研究表明,机动车排放的一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)和氮氧化物(NOX)分别占到这几类大气污染物排放总量的86%、32%和56%,而PM2.5来源中机动车占本地排放源的31.1%,超过工业、燃煤等,占比。即便是在APEC期间,机动车污染排放也占PM2.5来源的47.3%,依然占比。
此外,周边省(区、市)进京车辆也在逐年增加,据统计,全市主要道路进京口的进京和过境车辆已达日均20余万辆次。另据天津市和石家庄市环保局官方网站实时发布的污染源解析研究结果显示,PM2.5来源中机动车也已分别占两市本地排放源的20%和15%。
北京污染物排放总量已超大气环境容量
目前,北京的污染物排放总量已经超过了大气的环境容量,而这些排放主要来自人类的生产生活。
从历史经验来看,空气质量是特定区域内大气环境容量和污染物排放总量共同作用的结果,在大气环境容量有限的条件下,只有减少人类生产生活的排放,才能切实改善空气质量。
鉴于北京乃至京津冀区域所处的大气扩散条件、自然地理位置的特殊性,要实现优良的空气质量目标,需要整个区域共同付出更大的努力。治理大气污染、改善空气质量是一个长期、复杂、艰巨的过程,涉及生产、生活的方方面面,需要全社会的共同努力。
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APEC期间,面对空气质量保障的巨大压力和挑战,北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东六省区市协同联动,力保空气质量,并营造出了“APEC蓝”。
据了解,从11月1日起,六省区市环保监测部门每日进行视频会商空气质量。各省区市监测人员共享监测数据,依据各地近期大气条件、空气质量发展趋势等信息预判未来空气质量变化。
11月7日前,本市启动机动车单双号限行、停驶七成公车、全市工地停工、141家企业停产限产等“红色预警加强版”应急减排措施,保障空气质量。
北京周边的兄弟省区市实施级别的应急减排措施,应对不利气象条件,保障空气质量。自11月4日起,河北邯郸、邢台、石家庄、保定、廊坊启动实施级应急减排措施。11月6日,天津、河北的8个市、山东北部的6个市也实施严格的应急减排措施。
截至11月7日,六省区市实施机动车单双号限行的城市达到17个,停限产污染企业累积达到11935家;停工工地总计20603个。
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