[摘要] 京津冀三省市,地缘相接、人缘相亲、历史渊源深厚,具备相互融合、协同发展的良好条件。然而,长期以来,三地在行政壁垒下各自为政,经济联系松散,在区域合作上成了“最熟悉的陌生人”。
三地调研后,今年2月26日,习近平在北京主持召开专题座谈会,听取京津冀协同发展工作汇报。
座谈会上,北京市委书记郭金龙首先汇报,他表示,总书记关于京津冀协同发展的重要指示,使北京的同志豁然开朗,北京要克服行政辖区惯性思维的束缚,自觉把工作放在京津冀协同发展的大局中去谋划和推进。
天津市委书记孙春兰谈道,京津冀协同发展适应国家改革发展要求,回应社会各界关切,恰逢其时,水到渠成,天津要扎扎实实做好工作。
河北省委书记周本顺说,京津冀协同发展是多赢之举,河北要把握好战略定位和历史机遇,在区域良性互动、协同发展中实现自身更好发展。
正是在这次座谈会上,习近平强调,京津冀协同发展意义重大,对这个问题的认识要上升到国家战略层面。各地要打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做。
随后,今年两会上,国务院总理李克强作新一届政府首份工作报告,将“加强环渤海及京津冀地区经济协作”写入其中。
今年8月,官方消息披露,国务院成立京津冀协同发展领导小组,组长由副总理张高丽担任。
作为“顶层设计”的京津冀协同发展规划也正在紧锣密鼓地编制。
11月26日,交通运输部副部长冯正霖在人民日报社举办的京津冀协同发展论坛上透露,交通一体化作为推进京津冀协同发展的先行领域,目前,在国务院的统一部署下,交通运输部正会同有关方面组织编制京津冀协同发展交通一体化规划。
中央搭台,三地唱戏。作为“演员”的京津冀颇为卖力,实质性的合作加速推进。截至今年8月底,京冀、京津、津冀分别签署了7项、6项、5项合作协议,涉及北京新机场建设、生态环境合作、教育协同发展、交通一体化等多方面内容。
人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智寄望京津冀能成为真正的经济协作区。与以往的经济协作区由于行政分割而难以落地相比,“京津冀协作区不一样,因为它得益于总书记的重视,得益于国务院的重视,得益于各部委的支持。”陈昌智在上述论坛讲话中说。
习近平:七方面推进京津冀协同发展
一:着力加强顶层设计,抓紧编制首都经济圈一体化发展的相关规划,明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。
二:着力加大对协同发展的推动,自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式,抱成团朝着顶层设计的目标一起做,充分发挥环渤海地区经济合作发展协调机制的作用。
三:着力加快推进产业对接协作,理顺三地产业发展链条,形成区域间产业合理分布和上下游联动机制,对接产业规划,不搞同构性、同质化发展。
四:着力调整优化城市布局和空间结构,促进城市分工协作,提高城市群一体化水平,提高其综合承载能力和内涵发展水平。
五:着力扩大环境容量生态空间,加强生态环境保护合作,在已经启动大气污染防治协作机制的基础上,完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制。
六:着力构建现代化交通网络系统,把交通一体化作为先行领域,加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。
七:着力加快推进市场一体化进程,下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍,推动各种要素按照市场规律在区域内自由流动和优化配置。
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在本次讲座开始前,对于看好楼市、“唱涨”楼市的陈宝存,一些现场听众戏称:“陈老师之前说房价涨,结果真涨了,希望陈老师这次‘嘴上留情’,不要再说房价暴涨,而是让房价稳定下来。”
在现场,陈宝存从政治、经济各个角度分析当前地产投资环境与明年房地产发展趋势。他称,在第三轮救市影响下,二三四线城市去库存可能成为事实,房价稳定增长而不是暴涨,是未来趋势。楼市高峰,估计要在明年三四月份产生。一直等待央行以及银监会大力扶持首套房贷款首付成数与利率优惠的人们,大胆入市是未来两三个月的必然选择。
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