[摘要] 近日，河北省就小产权房出台分类处理意见，规定在建、在售的小产权房，要在停建、停售基础上，能拆除的拆除，能退还的退还。
近日，河北省就小产权房出台分类处理意见，规定在建、在售的小产权房，要在停建、停售基础上，能拆除的拆除，能退还的退还。sfw
这个由河北省国土资源厅、河北省住房城乡建设厅联合出台的小产权房分类处理指导性意见，规定我省今后将采取拆除与没收相结合的方式清理小产权房，而非之前的“一刀切”。sfw
分类处置取代“一刀切”sfw
所谓小产权房，是指在农村集体土地上建设，向本集体经济组织以外的单位或个人销售的住宅。sfw
在这份《关于加强小产权房清查整改工作的通知》中称，对在建、在售的小产权房，在停建、停售的基础上，以不形成小产权房事实为基本处理原则进行处理；对严重违反规划或建筑质量不合格存在安全隐患的在建项目应该依法拆除；对已办理用地批准手续的新民居、村庄改造项目，大部分本集体组织村民使用，部分向社会出售的在建项目，对出售部分，按照以其他方式非法转让土地处理，没收违法所得，并处罚款，所签买卖合同无效等。《通知》要求对于违法建设、销售的小产权房必须依法处理到位后才能完善用地审批手续。对清查整改后用于保障村民住宅建设的用地必须向社会公告，明确用地性质，使用范围，禁止该农村集体经济组织之外的单位和个人购买。sfw
这是河北省首次针对小产权房出台具体的分类处置措施，对在建、在售小产权房的清查处理工作有了实质性的推动。sfw
“一刀切”难撼动小产权房sfw
事实上，河北省首次提出小产权房分类处置意见是在2013年底。sfw
当时河北省人民政府办公厅印发的《全省“小产权房”清查整改工作方案》的通知中曾提到，“通过集中排查摸底，摸清全省已建已售、已建在售、在建在售和准备开工建设的‘小产权房’底数，提出分类处理意见”。并提出“对准备建设的坚决叫停，不得开工建设；对正在建设或销售的采取有效措施，停止一切违法建设或销售行为，严格依法查处，坚决遏制新的‘小产权房’的出现，并建立有效遏制违法建设、销售‘小产权房’的长效机制”。sfw
但是由于方案中没有提出具体的分类处置意见，在清查整改过程中，各地虽然按照方案进行了清查整改，但从各地上报的情况看，各地没有针对‘小产权房’这一特殊违法问题，提出针对性处理意见，清查整改的效果不太理想。sfw
小产权房政策梳理：从笼统封杀到分类治理sfw
2007年12月30日《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》sfw
农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。农村村民一户只能拥有一处宅基地。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。sfw
一句话点评：城镇居民不得到农村购买“小产权房”。sfw
2009年8月11日《国土资源部关于严格建设用地管理，促进批而未用土地利用的通知》sfw
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