[摘要] 随着十八届三中全会临近，有关会议将讨论土地改革的报道不断传出。最近有消息称，新一轮土地改革重点之一将是农村集体经营性建设用地，而之前公布的国研中心“383方案”，有关农村集体土地入市的传闻更是搅动了市场。
从2007年开始，中央多次启动小产权房清理整顿。但由于没有统一的处理政策，各地对现存小产权房的处理力度不一致。中国房地产学会副会长陈国强说，治理是一阵一阵的，而有些地方对治理小产权房往往采取了回避态度。sfwsfw
当记者以购房者身份提出“风险问题”时，上述中介公司经纪人均表示，不用担心风险，“这些房子都是村民的回迁房，而且现在购房者都是和村民一起混住的，这些房子能被拆掉吗？”sfwsfw
此前北京市也出台过对小产权房整顿的通知，但小产权房交易却一如既往。上述经纪人说，“现在政府对于小产权房的政策也比较模糊，购房者与村委会签合同后，还有风险约定，如果房子拆除，村委会会给予补偿。”他多次强调，小产权房被拆可能性不大。事实上在深圳等地，小产权房成交也出现暴涨，除了房价上涨的因素，不排除小产权房“转正”利好进一步刺激了购房者。sfwsfw
工商联调研数据显示，从1995年到2010年，小产权房建筑面积累计超过7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅竣工面积总量的8%。其中，北京、太原、深圳等地小产权房占当地住宅市场份额均超过两成，房价仅为临近地段商品房价格的25%~60%左右。sfwsfw
如此巨量供应一旦合法进入市场，将对房价调控产生巨大效果。正因为小产权房的地位，近年来学界也不断呼吁给小产权房合法身份。建立一个城乡统一的建设用地市场，允许集体建设用地入市交易，不仅从根源上解决了小产权房问题，还可以调控房价。sfwsfw
经济学家马光远认为，如果小产权房真的转正，在市场上完全流通，这个供应量是比较大的，对于稳定房价能够起到一定作用。“但小产权房的转正难度非常大，因为涉及土地、城乡二元、农民土地等复杂问题。”sfwsfw
专家认为，将农村集体用地直接进入到非农市场，固然能提供大量合法化的小产权房，但地方政府却要面临土地财政减少的困境。一旦农民集体土地进入市场，首先中央要给地方政府增加更多的收入来源，如房产税；另外也需要建立一系列政策法规来引导农村集体土地交易。sfwsfw
陈国强在接受记者采访时说，目前关于三中全会对小产权房的讨论都是推测，“小产权房归根到底是两种土地所有制并存造成的问题，因此解决小产权房也应从土地制度入手，如果不破除这个问题，小产权房也很难有解。”
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