[摘要] 十年!房地产调控历经了十年!中国房地产的十年!2013年对于房地产行业也是一个相对动荡的一年。自1998年我国实行住房分配货币化，房地产业开始市场化以来，其后一直至2002年，主要工作是规范房地产市场，刺激房屋消费，繁荣房地产市场。
2009年政策整体来看，从5月开始为政策分水岭，在GDP保八的前提下，前半年出台的政策仍然有利房地
产市场发展，大大促进了房地产市场的发展。尤其是地方政府可自主出台救市政策，对沿海一带楼市的推
波助澜起到关键性作用。后半年由于房价快速飙升，投机日盛，房地产宏观调控再次卷土重来。
2009年5月21日，为加强房地产开发企业的土地增值税收管理，规范土地增值税清算工作，国家税务总
局制定《土地增值税清算管理规程》。1、房地产开发项目全部竣工完成销售的；2是整体转让未竣工决算
房地产开发项目的；3是直接转让土地使用权的。
2009年5月25日，发改委提出今年将由财政部、税务总局、发改委、建设部负责研究开征物业税。
2009年10月，营业税免征优惠政策终止。国务院总理温家宝10月9日主持召开国务院常务会议，会议决定，2010年1月1日起，个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。
2009年10月24日，温家宝主持国务院常务会议，国四条出笼：1、增加普通商品住房的有效供给；2要继
续支持居民自主和改善性住房消费，抑制投资投机性购房，加大差别化信贷政策执行力度；3是要加强市场监管；四要继续大规模推进保障性安居工程建设。
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