[摘要] 近年来，国内房地产市场形势不断变化，石家庄市房地产领域出现开发企业质量良莠不齐、违规现象屡禁不止、信访矛盾日益突出等问题，给市场监管工作带来困难。房管部门建议，亟须统合加强监管力量，完善强化监管措施，建立一套严格、有效、顺畅的监管体制，促进房地产业健康良性发展。
违规销售现象普遍监管面临取证难题
在房管部门的管理权限内，房地产开发企业的违规行为主要是违规销售。按照规定，房地产开发项目必须取得“四证”且已投入开发建设的资金达到总投资的25%以上才能取得《商品房预售许可证》，合法对外销售。实际操作中，很多开发企业资金链紧张，急于回笼资金，未取得预售许可擅自销售，以团购、内部认购、办理V IP卡等形式变相违规销售现象较普遍，监管部门面临取证难题。sfsf
石家庄市房管局房产市场稽查大队在专项整治中发现，近年来，房地产开发企业违规销售的花样不断翻新，规避处罚的手段愈发“高明”。从过去的现场售房转为隐蔽的网络售房；过去预售款打到房地产公司账户，现在改为打到个人账户；有些房地产开发企业不收现金，要求购房者提交个人银行存单，再与银行串通锁死存单；有些房地产开发企业的售楼部以接待村民回迁和招商为名，行违规销售之实。sfsf
石家庄市房管局房产市场稽查大队队长张春和说“查处违规销售面临的问题是取证难。判定违规预售的确凿证据是收据和协议，收据和协议都在购房者手里。一般情况下，如果房地产项目开发过程中不出问题，购房者不会投诉，我们拿不到确凿证据。即使拿到确凿证据，我们没有行政强制权，既不能查账、封账，也不能封门。”sfsf
令房管部门头疼的是，很多购房者明知违规销售的楼盘有风险，为贪图便宜，仍抱有侥幸心理购买，项目出了问题责怪“房管局不作为”。张春和说，“房管局不是不作为，而是难作为。除了取证难，还有一部分项目由三级以上资质企业开发，这些企业的资质归省级以上建设部门管理，地级城市的房管部门对其违规行为只能给予经济处罚，在资质管理上不能有效对其制约。
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