[摘要] 围绕焕发佳状态进一步加强干部作风建设，坚持依法行政、提高工作效率，把2016年作为创新之年、见效之年、出彩之年，为全面建成小康社会加快实现保定复兴提供强有力的资源支撑，我局郑重向社会做出承诺！
围绕焕发佳状态进一步加强干部作风建设，坚持依法行政、提高工作效率，把2016年作为创新之年、见效之年、出彩之年，为全面建成小康社会加快实现保定复兴提供强有力的资源支撑，我局郑重向社会做出如下承诺：
一、2015年工作完成情况
（一）围绕中心工作，发挥保障作用。全年共争取新增建设用地计划指标25560亩。加快组卷报批工作，突出做好保障性安居工程、津保高铁、南水北调等重大基础设施项目保障工作，提高审批效率，提升服务质量。
（二）严格耕地保护，坚守耕地红线。严格落实耕地保护责任制；加大补充耕地工作力度，强力推进高标准基本农田建设，加快实施土地整治工程，完成补充耕地项目立项55个，预计可新增耕地40195亩；已完成验收项目14个，新增耕地8639亩。
（三）立足内涵挖潜，推进节约集约。严格执行产业用地标准和投资强度等指标要求，顺利通过省土地节约集约考核，省政府奖励用地指标600亩。加大闲置土地处置力度，列入省政府督查范围的闲置土地359宗16400亩，截至目前，已处置完成323宗，面积15432亩，处置完成率94.10%。推进增减挂钩试点工作，全年立项可复垦面积2243亩。
（四）加强市场调控，优化资源配置。规范和完善国有建设用地出让，促进土地市场更加科学规范有序，全市共供应土地663宗，面积26796.82亩，完成出让总价款167.79亿元，为全市城镇建设提供了资金保障。
（五）加强综合治理，保护生态环境。推进矿产资源整合，提高矿产规模化水平；结合大气污染防治，落实《保定市山水林田湖生态修复规划》,今年累计争取上级资金1亿元，对我市7个县的113各矿山进行生态修复。加大对地热资源的开发利用，积极推广地热替代燃煤供暖，截至目前，我市实现地热供暖面积超过1000万平方米。2015年12月19日，国土部在我市举行了“保定·中国温泉之城”授牌揭碑仪式，我市又多一张金色城市名片。
（六）加大执法力度，维护良好秩序。在全市范围内组织开展严厉打击违法违规用地专项行动，认真做好卫片执法检查工作，截止目前，全市立案查处4828宗，并全部结案。加大违法案件查处督办力度，完成上级督办案件12宗。扎实做好土地违法整改工作，全市累计拆除1249.69亩，补办用地手续544.29亩。进一步规范12336违法线索举报热线运行机制；加大打击盗采矿产资源力度，维护良好用矿秩序。
（七）坚持统筹兼顾，筑牢基础工作。一是扎实做好不动产统一登记准备工作。市本级和21个县（市、区）已全部完成不动产登记职责和机构的整合。二是完成2014年度土地变更调查工作，积极推进三权发证工作进度。三是加强地理信息管理，严格新办测绘资质、测绘资质升级、增加业务范围的审查，市本级数字保定项目圆满完成，县（市、区）数字城市建设强力推进。四是大力实施找矿突破，全年共落实勘查资金2575.5万元。五是进一步完善财务制度，较好地完成了各项任务。六是关爱职工，组织全体职工进行体检。
二、2016年工作计划
（一）保障发展用地。继续加大跑部进厅力度，争取国家、省给予政策支持，围绕京津冀协同发展战略，统筹优化土地开发利用布局和结构，着力保障和服务京津冀协同发展和重大项目建设。统筹安排使用年度用地指标，加快建设用地审批和土地供应，下大力盘活利用批而未用和闲置土地。抓好增减挂钩、工矿废弃地复垦利用试点，充分挖掘利用存量土地。大力推进节约集约用地，深化考核激励机制，不断提高土地利用效率。
（二）落实严格的耕地保护制度。坚持严格的耕地保护制度，坚守耕地红线。加大农村土地整治力度，落实基本农田保护，推进高标准基本农田建设，进一步落实耕地占补平衡，加大补充耕地力度，确保“占补平衡、占优补优”。继续保持执法的高压态势，加强卫片执法监督检查，严厉打击违法用地行为，落实国土资源执法监管共同责任机制，坚决遏制违法违规用地。
（三）加强矿产资源管理。持续推进找矿突破战略行动，积极争取上级资金支持，力争实现重大找矿突破。规范矿业权管理，大力推进矿产资源节约与综合利用，不断提高矿产资源“三率”水平。进一步加强地质环境保护，深化矿山环境治理。加大地质灾害防治工作力度，确保人民群众生命财产安全。规范地热资源管理，提高地热资源利用效率，坚决打击违规盗采行为。
（四）全面建设法治国土。严格依法履行管理职能，坚决纠正不作为、乱作为，坚决惩处失职、渎职行为。健全依法决策机制，切实将公众参与、专家论证、风险评估、合法审查、集体讨论决定作为重大决策的必经程序。严格公正文明执法，完善执法程序，落实行政执法责任制，推行行政执法公示制度。进一步规范政府信息公开工作，推进国土资源管理决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。
（五）深化国土资源领域改革。按照上级有关要求，稳妥推进国土资源领域改革工作。认真落实不动产统一登记制度，做好不动产统一登记工作。深化行政审批制度改革，进一步优化审批程序，减少审批环节，提高审批效率。
三、加强作风建设
（一）严格落实“五个一制度”。对涉及我局的审批审核事项，全部在行政大厅受理。驻厅办事人员为责任人，“一口”对外受理。审批审核需加盖公章的，只保留行政审批专用章并由驻厅领导审批，严格落实“一章”制、“一长”制。对工作程序实施规范化、精细化管理，实行“一条龙”服务。责任人对服务对象需提供资料、办事程序等“一次告知”。
二、精简审批事项，提高审批效率。严格按照法律、法规规定的行政许可事项进行审批，凡没有明确规定必须进行的审批审核栏目，一律取消。我局主要审批事项为9项，办结时限全部比法定时限减少（见附表）。
三、推行阳光工程，实行阳光作业。凡我局审批收费项目、法律依据、申报材料、收费依据、标准全部公开，主动接受社会监督。
四、严格落实首问首办负责制。对服务对象来我局窗口办事，询问的首位工作人员应当按照职责告知，领办、导办，全程跟踪、协调、督办并承担首问、首办负责人制度。
五、遵章守纪，廉洁自律。加强廉政建设，严格党纪、政纪，执行廉政“九不准”规定。杜绝“吃、拿、卡、要”和违规违纪办事行为，建设一支作风过硬、业务精通、廉洁奉公的国土资源队伍。
六、实行过错责任追究制。进一步健全内部工作制度，建立投诉处理机制，对企业和群众的举报，做到有报必查，有查必果，不搞“下不为例”。对工作人员办事效率低下，违反办理时限，服务态度冷漠、生硬，未能履行首问、首办负责制，经查实，严格按照机关规定进行责任追究。
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