[摘要] 曾经,宏伟蓝图在前。但县域面积大、综合实力弱的不争事实,已成为我市全面建设小康道路上的一大“短板”,增强主城区的龙头带动作用,提升对县域经济的扶持能力,解决“小马拉大车”的问题刻不容缓。
原标题:统筹城乡,发挥出1+1>2的作用??
做大京南古城,保定发展令人期待。
曾经,宏伟蓝图在前。但县域面积大、综合实力弱的不争事实,已成为我市全面建设小康道路上的一大“短板”,增强主城区的龙头带动作用,提升对县域经济的扶持能力,解决“小马拉大车”的问题刻不容缓。
此次行政区划调整,我市市辖区面积、人口迅速扩张,核心城区的经济总量、财政收入大幅上升,以市带县、以城带乡的能力大幅加强,对于我市加快做大做强中心城市,推进保定绿色崛起、跨越发展创造了非常有利的条件。
增强综合经济实力,提升以市带县能力
行政区划调整后,我市由原来的3区22县(市),变为现在的5区19县(市),市带县的数量明显减少、能力进一步增强。
河北农业大学经济贸易学院院长赵邦宏表示,一个发展水平高的区域,其城市化发展水平必然高,区划调整后,我市城市综合素质指数会进一步提升,市区的综合经济实力进一步增强,资源整合和配置效率进一步提高,发展优势将更加凸显。主城区扩大后的发展,是一个从量变到质变的过程。它首先明确了导向性,树立了保定人凝心聚力谋发展的信心。其次,区与县不仅仅只是一个名称的改变,它代表着城市行政、综合管理能力和水平的提高,继而带动全市整体管理的提升。再次,市区扩大以后,空间布局会更趋合理,统一规划、统筹安排,互补性增强。
赵邦宏强调,作为京津冀一体化协同发展中的重要区域,必然要求保定不仅要有一定的经济总量,还必须有充足的空间体量。原来的区域面积已不匹配,容量亟须扩大,这不仅能提升我们自身发展的信心,也能提升外来投资者的信心。“骨头架子大了,自然会多长肉。”他形象地说,“市区壮大了,辐射力变强,对县域经济的扶持能力和带动作用自然变大。”
近年来,随着城市的发展,保定主城区规模较小、发展空间不足、布局不合理的矛盾日益突出,产业发展和城市建设用地受到限制,城市的可持续发展受到制约。同时,市区周边的徐水、清苑、满城与主城区地缘相近,经济社会发展和老百姓生活的融合度越来越高,已经具备了融入主城区的基础。
与此同时,各县(市)区也正积极主动地从区域发展定位出发,进一步理清发展思路,创新发展观念,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,县域承载能力进一步提升,项目建设步伐进一步加快。
市委党校经济学教研室副主任、教授甄亚丽对区划调整深有感触,她说:“保定以前中心城区小、辖县(市)多,县域经济与城市经济之间发展不协调,多年的窘况有望在今后的日子里得到缓解。”
拓展发展空间潜力,增强城乡统筹能力
“扩展空间后,保定开放式发展潜力巨大。市区周围区域由半封闭向全开放转变,由分散向集中转变,这种调整首先表现在拓展发展潜力和空间,
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