[摘要] “公积金贴息贷款”的话题一出，立即引发了一场热议：公积金中心贴息到底贴了谁的钱?是否会造成把公共财政的钱用作补贴公积金贷款人的“劫贫济富”现象?而谁又该为公积金频频出现的贷款难、提取难等现象负责?
原标题：广州探索公积金贴息贷款被指拿财政钱劫贫济富
广州市住房公积金管理中心负责人在刚刚举行的广州人大会议上透露，将探索以商业银行放贷、公积金中心贴息的形式，解决公积金贷款难的问题。
“公积金贴息贷款”的话题一出，立即引发了一场热议：公积金中心贴息到底贴了谁的钱?是否会造成把公共财政的钱用作补贴公积金贷款人的“劫贫济富”现象?而谁又该为公积金频频出现的贷款难、提取难等现象负责?
对不少广州市民来说，2014年下半年开始住房公积金贷款变得可望而不可即—因为资金紧张，广州市公积金贷款限额发放，每个月10亿元的额度屡屡被凌晨排队秒杀，贷款申请严重积压，导致购房者合同违约的事件也屡有发生。
广州市住房公积金管理中心相关负责人在接受记者采访时表示，虽然广州市公积金的存贷比红线为85%，高于商业银行普遍的75%，但由于过去两年贷款激增，导致资金紧张。按照85%的存贷比，2015年的贷款规模需控制在140亿元左右，远远不能满足职工的贷款需求。
该市公积金中心提供的数据显示，2012年，广州市公积金中心发放贷款172亿元，2013年则飙升到314亿元。
截至2014年11月底， 广州市公积金中心录入系统，尚未发放的贷款超过45亿元。虽然该中心在11月紧急特批了27亿元的额度救急，但随着年底楼市的回暖，贷款积压现象仍然没有得到有效缓解。
广州市公积金中心相关负责人向记者介绍，去年下半年以来，该中心针对贷款难的情况做了很多调研，并初步提出了用商业贷款置换公积金贷款的解决方案。具体来说，就是商业银行向购房者提供贷款，公积金中心则补贴商业贷款和公积金贷款之间的利息差。此举一方面可缓解公积金贷款的排队现象，另一方面，也没有增加购房者的利息支出。
该负责人介绍，目前公积金中心已经与一些商业银行进行了沟通，但该方案仍需要上报公积金管委会和广州市政府批准。
一家商业银行的贷款部负责人向记者表示，这种形式的贷款在银行方面不会有任何阻碍。“我们很欢迎，因为利息并没有损失，还多了一层公积金中心的信用保证。”这位人士说。
对于公积金贴息贷款，不少人叫好，但也有人质疑：公积金贴息贷款乃是“用公共财政的钱补贴给少部分人”，甚至有“劫贫济富”之嫌。
贴息的资金到底从哪儿来?广州市住房公积金管理中心负责人解释，公积金中心为贷款者支付的利差，来源于公积金增值。
专家指出，住房公积金是互助性的基金，增值应是公积金缴存人所享有的。因此，将原来上缴财政的增值用于缴存者，其实是一种合理回归，符合公积金互助性制度的初衷。
此外，社会上还存在另外一种担心：增值部分是否足够补充利差?会不会出现用公共财政的钱补贴公积金贷款者呢?
记者算了这样一笔账：市民购买首套住房，如果按照公积金贷款所允许的上限80万元，采用等额本息的贷款方式，期限20年，依据现行的利率，商业贷款需支付利息59万元，公积金贷款支付利息39万元，这相当于每一笔80万元的贷款，公积金中心需要贴息20万元。
据广州市住房公积金管理中心相关负责人介绍，目前积压的贷款额在50亿元左右。按这个数额计算，公积金中心需要投入总的贴息资金约为12.5亿元。
公开数据显示，2014年上半年，广州市公积金就实现了14.63亿元的增值，截至当年6月底，累计增值超过85亿元。如果再考虑到贴息资金是20年内的投入，而非当期一笔支付12.5亿元，增值支付贴息绰绰有余。
今年全市两会上，《政府工作报告》提出，启动主城区行政区划调整，加强规划引领，做大城市发展空间。加快推进东部高铁片区、东湖文化中心、西湖体育中心、南部保定汽车科技城、北部低碳新城等板块建设，加速中心城区“东拓、西扩、南联、北延”，构建大城市格局。
对此，市城乡规划管理局局长苑景华说，围绕京津冀城市群重构，借势推动“大保定”建设，拉开空间框架。按照“一城三星一淀”规划确定的大保定格局，围绕中心城区“东拓、西扩、南联、北延”，通过规划建设新城，提升城市品位。
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