[摘要] 以京津冀协同发展、创新驱动为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应新常态，加快转方式调结构，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，统筹城乡发展，改善生态环境，加强民生保障，努力实现打造环京津增长极的新突破。
原标题：2015年主要工作任务
马誉峰在市十四届人大三次会议上的政府工作报告（摘登）
本报2月5日讯 马誉峰说，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神，认真落实省委、省政府和市委重大部署，以开放、高端、创新、统筹、效率为统领，以稳中求进、进中求快为总基调，以京津冀协同发展、创新驱动为主线，以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应新常态，加快转方式调结构，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，统筹城乡发展，改善生态环境，加强民生保障，努力实现打造环京津增长极的新突破。
经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7％左右，规模以上工业增加值增长7％左右，固定资产投资增长16％，社会消费品零售总额增长11％，一般公共预算收入可比增长7.5％。单位生产总值能耗和化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量、PM2.5浓度下降完成省定目标。城乡居民人均可支配收入分别增长8％和8.5％，居民消费价格指数涨幅控制在3％左右，城镇登记失业率控制在4.5％以内，人口自然增长率控制在7.8％。以内。
今年，作为各项工作的落实之年、深化之年、突破之年，我们要统筹兼顾、突出重点，着力抓好六方面工作：
（一）坚定不移调结构，打造保定产业升级版。推进服务业加快发展。坚持生产性服务业和生活性服务业齐头并进，促进服务业扩容提质增效。培育壮大现代物流业。发展专业化、社会化的第三方物流，建设一批现代配送中心。繁荣活跃现代金融业。优化金融生态环境，积极引进外埠金融机构，支持保定银行走出去，规范发展小额贷款公司、村镇银行等金融组织，加快构建多层次金融服务体系。做大做强文化旅游业。着眼构建京津冀大旅游格局，发展休闲度假、生态观光、文化体验、医疗养生、体育健身等旅游业态，打造旅游精品项目。积极发展新兴服务业。推进“电子商务发展三年推进计划”，引进知名电商，建设一批有影响力的电子商务平台。做强工业经济支撑。坚持工业强市战略，巩固放大以现代装备制造业为主的产业特色，完善产业链条，推进“四化”融合发展，加快构建现代工业体系。发展壮大优势产业。汽车产业，促进汽车及零部件产业集聚发展，持续打造“保定·中国汽车城”。新能源产业，突出抓好光伏规模化应用和风电技术研发，打造“太行光谷”，建设太行山百里绿色能源产业带。建材产业，重点发展节能门窗、环保涂料等产业。改造升级传统产业。纺织服装产业，发展新型纤维、高档面料、品牌服装等高附加值产品。食品产业，发展农产品精深加工业，建设京津冀绿色食品加工基地。同时，推进县域特色产业二次创业，不断提升县域经济实力。加快培育新兴产业。生物医药产业，突出打造中药制药、生物医药生产基地。电子信息产业，突出抓好信息消费试点城市建设，加快宽带网络、4G网络建设和推广应用，打造“智慧城市”。提升农业现代化水平。遵循现代农业的发展方向，创新机制、创新措施，推进农业大市向农业强市转变。稳生产。严守耕地保护红线，继续实施高产创建行动，确保粮食播种面积稳定在1200万亩、总产500万吨以上。做强蔬菜水果、中药材、麻山药、苗木花卉等特色产业，扩大无公害农产品、绿色食品基地面积，建设一批奶牛、生猪、蛋鸡等规模化生产基地。瞄准京津中高端市场，完善农产品质量监测追溯体系，建设区域性农产品配送中心，培育一批知名农业品牌。抓园区。参照工业园区的模式抓好全市44个现代农业示范园区，促进园区提档升级。引进和培育一批农副产品加工企业，壮大一批农业产业化龙头。促增收。落实强农惠农政策，培育发展专业大户、家庭农场、农民股份合作社。组织开展各类培训，培育一大批懂技术、善管理、会经营的新型农民，稳定增加农民收入。强基础。抓好农村瓶颈道路改造和村内主街道硬化，新改建农村公路1000公里，健全城乡一体化客运网络。加快农田水利设施建设和农网升级改造，不断改善农业生产条件。解决78万人饮水不安全问题。新建33个乡镇邮政所，实现乡乡设所。推进农村面貌改造提升，努力改善农村人居环境，打造具有现代气息的幸福家园。
（二）坚定不移抓对接，增强跨越发展支撑力。加强规划和交通对接。着眼落实国家京津冀协同发展规划，结合编制“十三五”规划，修订我市总体规划和重大专项规划，把京津冀协同发展的顶层设计本地化、具体化，为未来发展明方向、为率先融入争主动。推动交通互联互通，构筑京津保快捷交通体系。加快园区上档升级。实施城区老工业企业“退城入园”工程，促进老企业焕发新生机。按照高端发展、错位发展的原则，明确34个园区功能定位，全面加快“五个一”建设，着力打造重大项目聚集地、京津产业转移承接地。实施品牌园区战略，重点建设一批产值超500亿元、超千亿元园区。强化项目带动。安排省市重点项目300项左右，总投资6000亿元以上。继续落实重点项目领导分包、互看联查等推进机制，促进项目落地，提升建设质量。盘活土地资源，用足用好城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦利用政策，做好耕地占补平衡，严明投资强度、容积率、等标准，集约节约用地，让有限资源支撑更多项目建设。深化对外开放。强化与京津科研院所、医院学校、政府机构的对接，重点在高新技术、新兴产业等方面，吸引更多企业、项目、人才落户。瞄准国际国内500强和行业领军企业，广泛开展上门招商、产业招商、园区招商、以商招商。加快引进来、走出去步伐，鼓励支持企业国外建厂，扩大海外市场。
（三）坚定不移抓统筹，加快新型城镇化进程。拉大城市框架。启动主城区行政区划调整，加强规划引领，做大城市发展空间。打通断头路、卡脖路，加快小街巷改造，完善城市路网框架，改善市区交通环境。提升城市品位。启动国家生态城市创建，加快市区主干道和城市出入口道路绿化提升，实施内外环水系提升工程，注重城市雕塑建设，做靓城市景观，让城市水绿交融、充满灵性。持续推进城市管理“6S”行动，进一步巩固提升、深化延伸，推行数字化、网格化管理，全面改善城市环境，做到城净街美、规范有序，让城市更加宜居、更加文明、更加和谐。加快城镇发展。加强城乡统筹规划，抓好新型城镇化试点，打造中小城市群。坚持产业、文化、生态融合发展，推进“多规合一”，鼓励支持各县改造提升老城区、开发建设新城区，促进县城向各具特色、功能完善的小城市发展。建设一批工业强镇、旅游名镇、特色小镇，完善基础设施，增强服务功能。落实户籍改革制度，加快农业人口转移，让更多农民过上城里人的日子。
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