[摘要] 住房公积金想必大家并不陌生，对于上班族来说更是比较关心。现行的《住房公积金管理条例》为2002年修订，实施至今已有12年之久。随着房价的飞涨，公积金制度早已呈现与现实的“违和感”，而近几年公积金制度可以说并没有实质性的改革。近日，修订《条例》的呼声高涨，甚至又遭遇“存废之争”。
住房公积金想必大家并不陌生，对于上班族来说，一般对于工资待遇要求都需要有住房公积金，特别是以后想定居在工作所在地的上班族，虽然享有了住房公积金福利，但时不时所暴露出的问题也够让人闹心。据清华大学房地产研究所所长刘洪玉所说，现行的《住房公积金管理条例》为2002年修订，实施至今已有12年之久。随着房价的飞涨，公积金制度早已呈现与现实的“违和感”，而近几年公积金制度可以说并没有实质性的改革。近日，修订《条例》的呼声高涨，甚至又遭遇“存废之争”。
废除“公积金”可能性很小
如今，公积金发放购房贷款这个功能越来越失去存在的价值。公积金还被指“劫贫济富”，存在贪污挪用、资金“沉睡”、缴存不公等问题，所以出现“废除公积金”的声音很正常。但就现实而言，彻底废除公积金的可能性很小。
公积金涉及主体比较多，包括单位、职工、中介机构、地方政府、管理中心、监管部门等，一旦改革，将要触动各方利益关系。比如地方政府，资金管理权在地方政府，公积金增值也作为城市廉租房建设补充资金上缴财政，一旦对增值分配进行调整，将触动地方利益。还有经办银行，公积金归集和贷款等业务都在银行，这是很大的一笔资金，要提高缴存利率，商业银行不会轻易答应，且还涉及银监会和人民银行等。
另外，公积金沦为某些单位的特殊福利，恐怕非私营单位和缴纳人也不愿废除。据有关报道称，电力、银行等一些行业职工的月工资基数超过万元甚至高达四五万元，每月个人和单位缴存的公积金合计超过万元，超过其他行业职工的二三十倍之多。再者，目前公积金缴存总额在2万亿元以上，缴存余额至少在1万亿元以上。如果废除公积金，余额也不好处理。
综上所述，比较现实的做法不是废除，而是及时、彻底改革公积金制度。
适时改革刻不容缓
近日舆论再提“存废之争”，就是在警示公积金改革刻不容缓，如果继续拖延下去，问题只会更多，很多人对公积金制度的信心有可能会降到冰点。虽然说，公积金没有及时进行修订，原因在于公积金涉及主体较多，关乎着多方的利益关系，而很难修订。但事实上，很多改革面临同样的问题。关键是要看相关部门改革决心是否够大，如果改革决心够大，大阻力也会变成小阻力。
就目前保定市现状来看，财政供养人口和国有企业以及为数不多的较大型公司已经建立住房公积金制度，但是个体私营企业缴纳情况不容乐观，以致大部分中高收入职工得到贷款的资助，而本来收入就低的个体私营从业人员更加处于弱势。即便缴纳了，又有了公积金“沉睡”、私自挪用等问题，无论是像保定这样的小城市还是京广深那样的一线城市关于公积金制度所暴露的“病情”已不容忍耐。
面对公积金正处于创新转型的重要时期，适时的改革是其发展的出路。而公积金的存在能够发挥什么样的作用，怎样才能良好的运行，如何规范管理和防范风险，又如何与社会的发展相协调等这些问题，才是深思的要点，才是改革所在。
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