[摘要] 楼层噪声是危害公共环境的行为，会影响身心健康、导致邻里失和，甚至引发激烈冲突。近日，就有不少市民就该问题致电本报寻求帮助。
楼层噪声是危害公共环境的行为，会影响身心健康、导致邻里失和，甚至引发激烈冲突。近日，就有不少市民就该问题致电本报寻求帮助。
楼上传噪声楼下难成眠
“10年了，我家楼上邻居经常发出很响的噪声，弄得我们一家难休难眠，身心健康受到很大影响。我们曾采取过多种方法，想结束这种噩梦般的生活，可收效甚微。难道这种困局真没法解决？到底谁能帮帮我们？”7月8日，市民王女士致电本报，讲述了楼上噪声带给自己的巨大困扰。
据介绍，王女士家住4楼。自10年前搬进新居后，5楼住户经常在午间或夜间休息时发出很大噪声，比如搬动家具、拖拽椅子、穿硬底拖鞋走动等声音，其他时间的噪声就更多了。为此，王女士到楼上提醒邻居，墙体太薄，隔音效果差，希望拖动东西时尽量轻些。但是这样沟通多次后，效果并不理想，楼上的声响反而更大了。一次午休时间，楼上又传来搬动家具的响声，王女士上楼敲门一看，原来是该住户正在让人打扫卫生。此后，这种情况隔三岔五就出现一回。没办法，王女士只得找物业帮忙，但物业协调后，依然没有效果。实在没办法，王女士到派出所寻求帮助，但派出所给的建议是，由于相关处罚规定不完善，希望双方尽量协商解决此事。
“这几年，楼上又添了小孩，除之前的噪声外，还增加了孩子跑动、蹦跳和骑车的响声。实在忍无可忍时，我就敲敲暖气管，提醒对方。”王女士说，10年了，受楼上噪声的影响，自己和家人的睡眠质量很差。特别是近几年，白天要照顾生病的老人，晚上回家又没法休息，自己已患上严重的神经衰弱症。为躲开楼上噪音，王女士曾想搬家，可再买套房或长期在外租房，成本实在太大。
5楼邻居传出的噪音不仅影响了王女士一家，也使6楼住户不胜其烦。在孩子高考前，6楼住户不得不暂时搬离了这里。“我把自己的困扰说出来，是希望引起更多人对噪声污染的重视，希望国家能尽快出台相应的细则，用法律来规范这种行为，让人们更懂得尊重他人，懂得公共住宅生活的基本礼仪。”王女士说。
各方支招 探求出路
除王女士外，还有不少市民就楼上住户在家打乒乓球、听收音机或卡拉OK音量过大、小区大型犬狂吠等噪声问题咨询本报。为此，记者走访了相关部门、律师、医生和社区工作者。
河北大学附属医院一位心理咨询专家介绍，从环境保护角度来说，凡是人们所不需要的声音统称为噪声。噪声对人的危害是多方面的，对身体健康的影响包括血压升高、心率加快、头痛、食欲下降、睡眠障碍、甲状腺机能亢进、植物神经功能紊乱等。对心理健康的影响包括焦虑、烦躁、易怒、仇视、注意力不集中等，最终会导致工作能力受损。长期生活在噪音中特别是夜间噪音中的人中，冠心病、心肌梗塞的发病率会增加。所以，有人称这个还没引起我们足够重视的污染物为“致人死命的慢性毒药”。
市城市管理行政执法局一位相关工作人员说，建筑施工噪声、工业噪声、商业门脸噪声以及练歌房等特殊行业噪声都有相应的部门来管理，但普通住宅里邻里间发出的噪声问题，现在还没有明确的规定该由哪个部门来管，也没有相应的执法依据。
河北匡合律师事务所律师刘亚力告诉记者，楼房住户持续发出过大噪音会侵害相邻人的合法权益，属于相邻权纠纷案，受侵害者可向物业管理公司、居委会反映情况，请求他们出面协助，也可以报警处理，或者向人民法院起诉，要求停止侵权。《物权法》及《民法通则》都明确规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系，不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质，相邻各方不得制造噪声等，妨害他人的生活。因此不动产的所有人不能认为只要是我的地盘，就可以随心所欲。
同时，本案中楼上住户长期发出噪音的行为也是一种环境污染行为，从法律上讲，这是一种侵权行为。根据我国《侵权责任法》第六十五条之规定，因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。我国的《环境噪声污染防治法》第六十一条也规定，受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。
赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。所以本案中的受噪音困扰的住户可以要求侵权人停止侵害，赔偿损失。
博鑫社区党支部书记张涛说，解决邻里纠纷需要相互理解和宽容，更需要跟进相关法律法规细则，让人们事事有法可依。同时，应加大执法力度，真正做到违法必究、执法必严。“守法成本高、违法成本低”是在我们的现实生活中并不鲜见的现象。新加坡的“处罚文化”也许能给我们一些启示。许多社会学家认为，正是由于严格的法规，把新加坡变成了一个清洁文明、秩序井然的花园城市。常言道“无规矩不成方圆”，解决楼层噪音问题，光靠公民自觉养成良好的道德习惯还远远不够，它需要我们在加快完善相关法律法规细则的同时，进一步降低其操作难度，并深化相关部门的“执行”意识。
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