[摘要] 昨日上午，石市国土局召开石市城区土地级别与基准地价更新方案听证会，涉及到省会扩容后的城区363.23平方公里国有土地。与上次调价相比，此次涉及到的土地面积和基准价格均有所扩大和上升，其中，住宅土地基准价格拟比现行基准价格上升50.3%。那么，基准地价继2007年公布实施后为何再次拟定更新？
昨日上午，石市国土局召开石市城区土地级别与基准地价更新方案听证会，涉及到省会扩容后的城区363.23平方公里国有土地。与上次调价相比，此次涉及到的土地面积和基准价格均有所扩大和上升，其中，住宅土地基准价格拟比现行基准价格上升50.3%。那么，基准地价继2007年公布实施后为何再次拟定更新？新拟基准地价是如何测算出来的？基准地价如果上调，会否带动城市房价的上涨呢？a
■调价原因石市基准地价五年未调
“我们现在所用的基准地价是2007年公布实施的，本次拟调整土地级别与基准地价与上次2006年拟调整已经相隔近5年，再往前追溯就是2001年石家庄市拟制定土地级别与基准地价那次。”昨天的听证会上，石家庄市土地协会会长张增法告诉记者，土地市场和实际房产交易不断在变化，而现执行的2007年基准地价已不适应省会当前的发展！a
另外，每隔两至三年更新土地级别与基准地价的另一个原因还是基于基准地价具有时效性。按照国家《城镇土地定级规程》和《城镇土地估价规程》，基准地价成果使用三年必须更新一次。a
张增法说，省会首次制定基准地价是在1992年，1998年次更新，2001年第二次更新（2003年执行），2006年第三次修订（2007年执行至今）。从2007年算起，石市城区国有土地级别与基准地价早该进行调整了。a
■更新内容 土地面积价格均有扩展
记者从昨日举行的听证会上了解到，此次拟更新的土地级别与基准价格内容中，土地拟更新面积、拟更新基准地价和级别数量均有变化。
首先是这次拟更新范围大大扩展了。据了解，受制于1997-2010年土地利用总体规划确定的城市建设用地范围，面积只有136.10平方公里，2007年更新范围扩展总面积达到236.83平方公里，扩展面积比2003年增加100.73平方公里。a
而昨日听证会再将更新范围扩展到总土地面积363.23平方公里，比2007年再拟定增加126.4平方公里。本次定级估价更新的范围为：北至滹沱河、小清河，东至高新区边界、东石环路，南至南石环路，西至市区界、西石环路。a
由此看来，近十年间城市建设用地范围连续呈不断扩大趋势。
现场焦点
■新拟基准地价中居住用地升幅
昨日听证现场，记者从新拟定的基准地价图上看到，拟更新后省会城区土地级别的总体分布规律是从市中心到城市边缘依次降低，并且南高北低。a
在被分为六个级别的城区居住用地图上，记者看到，价格的一级居住用地拟定基准价格为4002元/平方米，266.8万元/亩；价格的第六级居住用地拟定基准价格为989元/平方米，65.9万元/亩。平均地价水平整体呈上升趋势，其中居住用地升幅，为50.2%，商业用地次之，为25.3%，工业用地涨幅，为13.6%。a
对于住宅用地基准地价的巨大涨幅，石市国土局相关人士分析说，今年距上次更新已历时五年，这五年间省会经历了三年大变样，老百姓购房置业需求日渐旺盛，也正是房地产发展最快的时候，因此地价上浮合乎情理。a
■新拟基准地价测算根据是什么？
新基准地价是怎么算出来的呢？对此，昨日旁听此次听证会的市民均表示好奇。
作为石市国土资源局的协作单位，河北师范大学资源与环境学院参与了此次测算工作。在昨日石市国土局召开的听证会上，该院参与测算的赵灿介绍，基准地价主要根据现实条件和现实成交价计算。a
“计算一个区域的基准地价，要采集该地区发生的买房卖房、租房、土地出让转让、征地拆迁等各种交易类型的若干个实际成交价格，再用不同的方法推算出净地价，加权平均得出基准地价。所以，基准地价主要是反映现状，房价、地价上涨在前，基准地价调整跟进在后。”赵灿介绍道。a
调价影响
■短期内不会抬高商品房价格
基准地价拟上调，会不会房价也跟着上涨呢？
对此，石市国土资源局有关人士解释说，房价的构成主要由地价、拆迁费用、建安成本、税费和利润等五部分构成，地价只是其中一项。房价高低取决于多种因素，最主要还是取决于供求关系。地价与房价走势一致，地价上涨会促进房地产市场稳定，但短期来看不会抬高商品房价格。因为目前我市土地招、拍、挂出让价格，都大大高于基准地价，所以基准地价更新不会影响到商品房售价，但可以促进二手房保值增值。
■省会未来房价不存在降的可能
“基准地价上涨对房价的影响，更多是在心理层面。即使拿地成本并未上涨，开发商也会参考上调了的基准地价而小幅上调房源销售价格。”房地产开发业内人士胡梅认为，不排除个别房地产开发商把基准地价上调当成涨价的理由。
省会房地产业内人士刘辉则告诉记者，从以往拟修改的土地级别和基准价格中不难总结出，自1993年以来，每次拟调整的基准价格总比上一次实施的基准价格进行上调，尽管每次上调幅度不同，但增幅是持续扩大的趋势，尤其此次拟调整的居住用地基准价格就比2007年上调幅度高达50%以上。因此，石家庄未来的房价不存在降价的可能性。
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